《进口药材处理办法》已于2019年4月28日经国家商场监督处理总局2019年第8次局务会议审议经过，现予发布，自2020年1月1日起实施。

　　第一条为加强进口药材监督处理，确保进口药材质量，根据《中华人民共和国药品处理法》、《中华人民共和国药品处理法实施法令》等法令、行政法规，拟定本办法。

　　第三条药材应当从国务院同意的答应药品进口的口岸或许答应药材进口的边境口岸进口。

　　第四条国家药品监督处理局主管全国进口药材监督处理作业。国家药品监督处理局托付省、自治区、直辖市药品监督处理部分（以下简称省级药品监督处理部分）实施初次进口药材批阅，并对托付实施初次进口药材批阅的行为进行监督辅导。

　　省级药品监督处理部分依法对进口药材进行监督处理，并在托付范围内以国家药品监督处理局的名义实施初次进口药材批阅。

　　答应药品进口的口岸或许答应药材进口的边境口岸所在地担任药品监督处理的部分（以下简称口岸药品监督处理部分）担任进口药材的存案，安排口岸查验并进行监督处理。

　　第五条本办法所称药材进口单位是指处理初次进口药材批阅的请求人或许处理进口药材存案的单位。

　　药材进口单位，应当是我国境内的中成药上市答应持有人、中药出产企业，以及具有中药材或许中药饮片运营范围的药品运营企业。

　　第六条初次进口药材，应当按照本办法规则获得进口药材批件后，向口岸药品监督处理部分处理存案。初次进口药材，是指非同一国家（区域）、非同一请求人、非同一药材基原的进口药材。

　　非初次进口药材，应当按照本办法规则直接向口岸药品监督处理部分处理存案。非初次进口药材实施目录处理，详细目录由国家药品监督处理局拟定并调整。没有列入目录，但请求人、药材基原以及国家（区域）均未产生改变的，按照非初次进口药材处理。

　　第七条进口的药材应当契合国家药品规范。我国药典现行版未收载的种类，应当履行进口药材规范；我国药典现行版、进口药材规范均未收载的种类，应当履行其他的国家药品规范。少数民族区域进口当地惯用的少数民族药药材，尚无国家药品规范的，应当契合相应的省、自治区药材规范。

　　第八条初次进口药材，请求人应当经过国家药品监督处理局的信息系统（以下简称信息系统）填写进口药材请求表，并向所在地省级药品监督处理部分报送以下材料：

　　（二）请求人药品出产答应证或许药品运营答应证复印件，请求人为中成药上市答应持有人的，应当供给相关药品同意证明文件复印件；

　　（五）药材产地生态环境、资源储量、野生或许栽培饲养状况、采收及产地初加工等信息；

　　（七）由我国境内具有动、植物基原判定资质的安排出具的载有判定根据、判定定论、样品图片、判定人、判定安排及其公章等信息的药材基原判定证明原件。

　　第九条省级药品监督处理部分收到初次进口药材申报材料后，应当对申报材料的规范性、完整性进行方式查看。申报材料存在能够当场更正的过错的，应当答应请求人当场更正；申报材料不完全或许不契合法定方式的，应当当场或许5日内一次奉告请求人需求补正的悉数内容，逾期不奉告的，自收到申报材料之日起即为受理。

　　省级药品监督处理部分受理或许不予受理初次进口药材请求，应当出具受理或许不予受理告诉书；不予受理的，应当书面阐明理由。

　　第十条请求人收到初次进口药材受理告诉书后，应当及时将查验样品报送所在地省级药品查验安排，一起提交本办法第八条规则的材料。

　　第十一条省级药品查验安排收到查验样品和相关材料后，应当在30日内完结样品查验，向请求人出具进口药材查验陈述书，并报送省级药品监督处理部分。因种类特性或许查验项目等原因确需延伸查验时刻的，应当将延期的时限、理由书面陈述省级药品监督处理部分并奉告请求人。

　　第十二条请求人对查验成果有贰言的，能够按照药品处理法的规则请求复验。药品查验安排应当在复验请求受理后20日内作出复验定论，并陈述省级药品监督处理部分，告诉请求人。

　　第十三条在批阅过程中，省级药品监督处理部分以为需求请求人弥补材料的，应当一次奉告需求弥补的悉数内容。

　　请求人应当在收到弥补材料告诉书后4个月内，按照要求一次供给弥补材料。逾期未提交弥补材料的，作出不予同意的决议。因不可抗力等原因无法在规则时限内提交弥补材料的，请求人应当向所在地省级药品监督处理部分提出延期请求，并阐明理由。

　　第十四条省级药品监督处理部分应当自受理请求之日起20日内作出准予或许不予同意的决议。对契合要求的，发给一次性进口药材批件。查验、弥补材料期限不计入批阅时限。

　　第十五条改变进口药材批件同意事项的，请求人应当经过信息系统填写进口药材弥补请求表，向原宣布批件的省级药品监督处理部分提出弥补请求。弥补请求的请求人应当是原进口药材批件的持有者，并报送以下材料：

　　请求人改变称号的，除第一款规则材料外，还应当报送请求人药品出产答应证或许药品运营答应证以及改变记载页复印件，或许药品同意证明文件以及持有人称号改变弥补请求批件复印件。

　　请求人改变到货口岸的，除第一款规则材料外，还应当报送购货合同及其公证文书复印件。

　　第十六条省级药品监督处理部分应当在弥补请求受理后20日内完结批阅。对契合要求的，发给进口药材弥补请求批件。

　　第十七条省级药品监督处理部分决议予以同意的，应当在作出同意决议后10日内，向请求人送达进口药材批件或许进口药材弥补请求批件；决议不予同意的，应当在作出不予同意决议后10日内，向请求人送达查看定见告诉书，并阐明理由，奉告请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。

　　第十八条初次进口药材请求人应当在获得进口药材批件后1年内，从进口药材批件注明的到货口岸安排药材进口。

　　第十九条进口单位应当向口岸药品监督处理部分存案，经过信息系统填写进口药材报验单，并报送以下材料：

　　（五）经其他国家（区域）转口的进口药材，应当一起提交产地到各转口地的悉数购货合同、装箱单、提运单和货运发票复印件；

　　（六）进口药材触及《濒危野生动植物种国际贸易条约》约束进出口的濒危野生动植物的，还应当供给国家濒危物种进出口处理安排核发的答应进出口证明书复印件。

　　处理初次进口药材存案的，除第一款规则材料外，还应当报送进口药材批件和进口药材弥补请求批件（如有）复印件。

　　处理非初次进口药材存案的，除第一款规则材料外，还应当报送进口单位的药品出产答应证或许药品运营答应证复印件、出口商主体挂号证明文件复印件、购货合同及其公证文书复印件。进口单位为中成药上市答应持有人的，应当供给相关药品同意证明文件复印件。

　　第二十条口岸药品监督处理部分应当对存案材料的完整性、规范性进行方式查看，契合要求的，发给进口药品通关单，回收初次进口药材批件，一起向口岸药品查验安排宣布进口药材口岸查验告诉书，并附存案材料一份。

　　第二十二条口岸药品查验安排收到进口药材口岸查验告诉书后，应当在2日内与进口单位商定现场抽样时刻，准时到规则的存货地址进行现场抽样。现场抽样时，进口单位应当出示产地证明原件。

　　第二十三条口岸药品查验安排应当对产地证明原件和药材实践到货状况与口岸药品监督处理部分供给的存案材料的一致性进行核对。契合要求的，予以抽样，填写进口药材抽样记载单，在进口单位持有的进口药品通关单原件上注明“已抽样”字样，并加盖抽样单位公章；不契合要求的，不予抽样，并在2日内陈述所在地口岸药品监督处理部分。

　　第二十四条口岸药品查验安排一般应当在抽样后20日内完结查验作业，出具进口药材查验陈述书。因客观原因无法准时完结查验的，应当将延期的时限、理由书面奉告进口单位并陈述口岸药品监督处理部分。

　　口岸药品查验安排应当将进口药材查验陈述书报送口岸药品监督处理部分，并奉告进口单位。

　　第二十五条进口单位对查验成果有贰言的，能够按照药品处理法的规则请求复验。药品查验安排应当在复验请求受理后20日内作出复验定论，并陈述口岸药品监督处理部分，告诉进口单位。

　　第二十六条口岸药品监督处理部分收到进口药材不予抽样告诉书后，对有依据证明或许损害人体健康且已办结海关验放手续的悉数药材采纳查封、扣押的行政强制措施，并在7日内作出处理决议。

　　第二十七条对查验不契合规范规则且已办结海关验放手续的进口药材，口岸药品监督处理部分应当在收到查验陈述书后及时采纳查封、扣押的行政强制措施，并依法作出处理决议，一起将有关处理状况陈述所在地省级药品监督处理部分。

　　第二十八条国家药品监督处理局根据需求，能够对进口药材的产地、初加工等出产现场安排实施境外查看。药材进口单位应当和谐出口商合作查看。

　　第二十九条中成药上市答应持有人、中药出产企业和药品运营企业收购进口药材时，应当查验口岸药品查验安排出具的进口药材查验陈述书复印件和注明“已抽样”并加盖公章的进口药品通关单复印件，严格履行药品追溯处理的有关规则。

　　第三十条进口药材的包装有必要合适进口药材的质量要求，便利贮存、运送以及进口查验。在每件包装上，有必要注明药材中文称号、批件编号（非初次进口药材在外）、产地、唛头号、进口单位称号、出口商称号、到货口岸、分量以及加工包装日期等。

　　第三十一条药材进口请求受理、批阅成果、有关违法违规的景象及其处分成果应当在国家药品监督处理部分网站揭露。

　　第三十二条进口单位供给虚伪的证明、文件材料样品或许采纳其他诈骗手法获得初次进口药材批件的，按照药品处理法等法令法规的规则处理。

　　第三十三条进口单位供给虚伪证明、文件材料或许采纳其他诈骗手法处理存案的，给予正告，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十四条进口药材批件编号格局为：（省、自治区、直辖市简称）药材进字+4位年号+4位顺序号。

　　第三十五条本办法自2020年1月1日起实施。原国家食品药品监督处理局2005年11月24日发布的《进口药材处理办法（试行）》一起废止。