一切为了人民健康——高县人大常委会开展《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》执法检查侧记

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要基础。2020年6月1日，我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》正式实施，人民的健康权利从此有了法治保障。为加强该县医疗卫生服务体系和服务能力建设、推动“健康高县”和卫生健康事业高水平质量的发展。2023年6月底——7月中旬，高县人大常委会将目光锁定基本医疗卫生与健康促进法的实施情况，高擎“法律巡视”利剑开展执法检查，推动该部法律在高县落地生根。

　　“人大的执法检查不是一般的工作检查，而是对法律实施情况做监督。紧扣法律制度、法律规定、法律条文是关键。要加强法律学习，把握目标要求；加强协调配合，形成工作合力；强化“上下联动”，优化检查形式，切实做好执法检查各项工作。”高县人大常委会主任邓志刚在开展基本医疗卫生与健康促进法执法检查动员会上要求。

　　为提高执法检查质量，高县人大常委会法社工委广泛征求县人大常委会部分委员、人大代表的意见，优化细化执法检查方案，明确了执法检查重点，成立了执法检查组。专门召开《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查动员会议，对执法检查工作进行了安排部署，让检查组成员对法律和法规以及执法检查的程序步骤有较为系统的了解，为执法检查顺利开展打下坚实的基础。

　　“磨刀不误砍柴功”，高县人大常委会组织了法律专题培训,就法律条文进行详细解读，让执法检查组成员掌握了解基本医疗卫生与健康促进法知识。梳理了检查重点和问题，做足准备工作，精心为卫生健康事业“把好脉”。

　　7月上中旬，高县人大常委会四位副主任分别带领四个检查组，采取统一组织、分组检查的方式，深入县医疗机构、镇卫生院、村卫生室、学校等地开展执法检查。每到一处，执法检查组成员都认真察看现场、仔细翻阅资料、询问有关问题。围绕基本医疗卫生服务提供情况、医疗卫生机构建设情况、医疗卫生人员队伍建设情况、药品供应保障情况、健康促进情况、资金保障情况等内容，召开座谈会17场次，发放调查问卷300余份。

　　“为了确保此次执法检查真查实查，我们采取‘座谈+现场’‘问卷+走访’等方式全方位、多层次开展执法检查，仔细地了解法律实施情况，深入调查群众反映的问题，全面、细致地掌握了实情。带着问题开展执法检查、精细为卫生健康事业‘问好诊’是这次执法检查的特点。”高县人大常委会执法检查一组负责同志介绍道。

　　“乡镇医院存在专业方面技术人才短缺，乡村医生学历较低，年龄结构老化，医技人才“难引进、留不住”等困难。这是在乡镇召开人大代表及基层干部座谈会听取意见的场景。参会代表、医疗机构人员就基层医疗卫生人员队伍建设情况、药品供应保障情况、健康促进情况积极建言献策。

　　7月28日，高县十七届人大常委会第十三次会议分别听取和审议了县人民政府关于《基本医疗卫生与健康促进法》贯彻实施情况、县人大常委会执法检查组关于《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查情况的报告；听取了县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局关于贯彻实施《基本医疗卫生与健康促进法》情况的补充报告。

　　基本医疗卫生与健康促进法施行以来，高县人民政府坚持“保基本、强基层、促健康”的理念，格外的重视卫生健康事业发展，切实履行职责，全县公共卫生服务能力逐步提升，公民享有基本医疗卫生服务进一步保障，基本医疗卫生与健康事业取得了长足的进步，群众对我县医疗卫生与健康促进工作满意度较高。

　　该县印发各类学习宣传资料25万份，设立宣传咨询点300场次，接受咨询30万人次，短信推送25万条，制作知识宣传雨伞1.2万把，39012人次参与有关规定法律知识有奖竞猜活动。组织举办医务人员培训提升班142场次2.6万余人次。2020年以来，高县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心、县人民医院妇儿科大楼投入到正常的使用中，基层卫生院中医馆实现从“0”到“100％”的全覆盖.........一组组翔实的数据，彰显全县“白衣天使”的汗水和心血，也凝聚着全县干部群众的努力和付出。

　　组成人员认为：基本医疗卫生与健康促进法在该县得到一定效果贯彻落实，提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。但还存在学习宣传力度不够全面深入、医疗卫生资源配置不够均衡、基层医疗卫生人才缺乏、健康促进制度落实不到位、各项保障机制和监督管理等问题，建议加强法律的学习宣传，强化卫生健康法治意识。持续深化医药卫生体制改革，不断的提高基本医疗卫生服务能力水平。切实加强医疗卫生队伍建设，逐步的提升医疗卫生人员队伍整体素质。从始至终坚持以人民为中心，全方位全周期保障人民生命健康，完善保障机制，切实加生健康工作的监督管理等……一条条建议情聚民心，一条条意见紧扣民意。

　　“提高政治站位，切实做好执法检查整改工作；勇于担当，切实履行基本医疗卫生与健康促进法律责任；强化建设，逐步的提升卫生健康事业发展水平。”高县卫生健康局负责人在县人大常委会《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查会上郑重表态。

　　执法检查的目的是促进法律实施，推进工作开展。根据《高县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》的规定，会后县人大常委会将形成审议意见交县人民政府办理，县人民政府在七日内将研究处理审议意见的工作方案送交县人大常委会，并在三个月内向县人大常委会提出研究处理情况的报告。高县人大常委会将继续加大工作力度对《促进法》实施及审议意见落实的情况开展跟踪监督，督促各项工作落实上持续发挥作用，为加快“健康高县”建设，推动卫生与健康工作高水平发展贡献人大力量。（王先元 王彬 来源：高县人大常委会办公室）